TBMM’ye sunulan yeni kanun teklifi, Booking. gibi yabancı dijital konaklama platformlarının Türkiye’ Bakanlık izniyle faaliyet göstermesinin önünü açıyor. 10 Ağustos 2026’ Meclis Başkanlığına gelen düzenleme, platformlara 5 milyon liralık izin belgesi, iki yıllık faaliyet süresi yüzde 17’lik komisyon sınırı getiriyor. Teklif yasalaşırsa Booking. dahil ilgili platformlar yürürlük tarihinden itibaren üç ay içinde Kültür Turizm Bakanlığına başvurarak Türkiye’deki faaliyetleri için izin sürecine girecek.
Yeni Düzenleme Yabancı Platformlara İzin Şartı GetiriyorTBMM’deki kanun teklifi, yabancı dijital konaklama platformlarının Türkiye’ yürüttüğü elektronik ticaret faaliyetleri için doğrudan izin mekanizması kuruyor. Teklifin mevcut metnine göre Kültür Turizm Bakanlığı, faaliyet iznini verecek kurum olarak belirlenirken platformların Türkiye’ temsilci bulundurması zorunlu tutuluyor.
İzin başvurusu yapan platformların dijital hizmet vergisi mükellefi olması, vergi borcunun bulunmaması, Türkiye’ tebligata esas adres göstermesi sorumlu kişi ya tüzel kişi belirlemesi gerekecek. Temsilcinin gerçek kişi olması halinde kişinin Türk vatandaşı Türkiye’ mukim olması aranırken tüzel kişi temsilciler için Türk Ticaret Kanunu kapsamında sermaye şirketi şartı getiriliyor.
İstanbul’daki mahkeme kararı sonrasında Türkiye’deki tesislere yönelik rezervasyon hizmeti kullanılamayan Booking. açısından teklif, faaliyetlerin yeniden düzenlenmiş izin sistemi üzerinden yürütülmesini öngörüyor. Platformun Türkiye’ yeniden konaklama rezervasyonu sunabilmesi için kanunun yürürlüğe girmesinin ardından Bakanlığa başvurması izin koşullarını karşılaması gerekecek.
Booking.’un yeniden faaliyete başlaması doğrudan kanun teklifinin kabul edilmesiyle gerçekleşmeyecek. Platformun izin belgesi alması gerektiği için yasal düzenlemenin ardından ayrıca Bakanlık sürecinin tamamlanması gerekecek.
TBMM kayıtları, teklifin 28. Dönem 4. Yasama Yılı kapsamında 10 Ağustos 2026’ Meclis Başkanlığına sunulduğunu halen komisyon aşamasında bulunduğunu gösteriyor. Teklif, esas komisyon olarak Bayındırlık, İmar, Ulaştırma Turizm Komisyonunda bulunurken Dijital Mecralar Komisyonu Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi Teknoloji Komisyonuna tali olarak havale edildi.
Kültür Turizm Bakanlığının vereceği izin belgesinin ilk bedeli teklif metninde 5 milyon lira olarak belirleniyor. Tutar, her yıl yeniden değerleme oranına göre artırılacakken Cumhurbaşkanı söz konusu bedeli iki katına kadar yükseltebilecek veya yarısına kadar indirebilecek.
İzin belgesinin geçerlilik süresi iki yıl olarak belirleniyor. Platformlar izin belgesini başka kişi veya kuruluşa devredemeyecek aynı konsolide grup içinde ayrı faaliyet gösteren platformlar için ayrı belge düzenlenmesi gerekecek.
İzin alan yabancı platformlar, Türkiye’ turizm belgeli konaklama işletmeleri Bakanlıktan izinli turizm amaçlı kiralanan konutların elektronik ticaretini doğrudan gerçekleştirebilecek. Uçak bileti satışları teklif kapsamında platformların doğrudan sunabileceği hizmetler arasında yer alırken seyahat acentelerine özgü hizmetler araç kiralama faaliyetleri için yetkili işletmelerle çalışma şartı getiriliyor.
Kültür Turizm Bakanlığı, platformların izin belgesi dışında farklı ürünleri pazarlamasına veya satmasına izin vermeyecek. Platformların Türkiye’deki faaliyetleri yalnızca ilgili hizmetler için oluşturulan elektronik ticaret ortamı üzerinden yürütülecek.
Teklif, platformların konaklama işletmelerinin alternatif satış kanallarını kullanmasını kısıtlamamasını öngörüyor. Platformlar hizmet sağlayıcıları kampanyalı satışlara zorlayamayacak, farklı kanallarda aynı veya farklı fiyatlarla hizmet sunulmasını engelleyemeyecek.
Yabancı dijital konaklama platformlarının hizmet sağlayıcılardan alabileceği toplam tutar satış bedelinin yüzde 17’sini aşamayacak. Hesaplama katma değer vergisi hariç satış tutarı üzerinden yapılacak.
Komisyon sınırının aşılması halinde teklif, haksız alınan bedelin 10 katı tutarında idari para cezası öngörüyor. Aynı takvim yılı içinde ihlalin ikinci kez gerçekleşmesi halinde ceza yüzde 50 artırılacakken üçüncü ihlal izin belgesinin iptal edilmesine kadar gidecek.
Türkiye Turizm Tanıtım Geliştirme Ajansı platformlardan on binde 7,5 oranında turizm payı alacak. Teklif, söz konusu payın hesaplanmasında dijital hizmet vergisinin matrahının esas alınmasını öngörüyor.
Kültür Turizm Bakanlığı, platformlardan izin belgesine ilişkin bilgi veya belgelerdeki değişiklikleri 15 gün içinde bildirmelerini isteyecek. Platformlar Bakanlığın talep ettiği bilgi belgeleri belirlenen süre içinde göndermek zorunda olacakken yükümlülüklerin yerine getirilmemesi idari para cezası izin belgesinin iptaline kadar uzanan sonuçlar doğurabilecek.
Konaklama işletmeleri turizm amaçlı kiralanan konutların ilanlarında belge numaralarının doğrulanması platformların sorumlulukları arasında yer alacak. Platformların herhangi hizmet sunulmadığı halde ücret alması veya aracılık sözleşmesinde hizmetin türü bedelinin açıkça belirtilmediği durumlarda ücret tahsil etmesi yaptırım kapsamına alınacak.
Müşteriye taahhüt edilen hizmetin eksik sunulması veya hiç sunulmaması halinde her sözleşme için 50 bin ila 100 bin lira arasında idari para cezası uygulanması planlanıyor. Sıralama veya tavsiye sistemlerinde hizmet sağlayıcıları nesnel gerekçe olmadan geriye düşürmek 500 bin liralık idari para cezası kapsamına alınıyor.
Kültür Turizm Bakanlığı, izin belgesi olmadan Türkiye’ faaliyet gösterdiği tespit edilen platformlar için erişim engelleme kararı verebilecek. İzin belgesi iptal edilen veya süresi sona eren platformlar aynı yaptırım kapsamında değerlendirilecek.
Erişim engelleme kararı, Bakanlık tarafından uygulama için Erişim Sağlayıcıları Birliğine gönderilecek. Kararın 24 saat içinde sulh ceza hâkiminin onayına sunulması gerekecekken hâkim kararını 48 saat içinde açıklayacak süresinde karar verilmemesi halinde erişim engeli kendiliğinden kalkacak.
TBMM’nin güncel kayıtlarında teklif henüz kanunlaşmış görünmüyor düzenleme komisyon aşamasında bulunuyor. Yasama sürecinin tamamlanmasının ardından yürürlük tarihinin kesinleşmesi, yabancı platformlar için üç aylık başvuru süresinin başlangıcını belirleyecek.
Booking. açısından yeni dönem, yalnızca erişimin teknik olarak yeniden sağlanmasından ibaret olmayacak. Platformun Türkiye’ konaklama rezervasyonu sunabilmesi için Türk hukuku, Bakanlık denetimi, yerel temsil, vergi yükümlülükleri, komisyon sınırı turizm payı gibi yeni şartlara uyum sağlaması gerekecek. Teklifin yasalaşması halinde Türkiye’deki dijital konaklama pazarı yabancı platformların faaliyetlerini doğrudan düzenleyen daha kapsamlı denetim modeline geçecek.
